Au Kasa\u00ef-Oriental, la faible mobilisation des recettes publiques ne cesse de susciter des interrogations. Alors que le pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e provinciale, Willy Muya Mukendi, semble mettre en avant les limites d\u2019une \u00e9conomie domin\u00e9e par les motocyclistes, un ancien responsable de la r\u00e9gie financi\u00e8re provinciale \u00e9voque l\u2019existence de plus de 50 actes g\u00e9n\u00e9rateurs de recettes. De quoi relancer le d\u00e9bat sur la gouvernance financi\u00e8re et la responsabilit\u00e9 des autorit\u00e9s provinciales.
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\u200eLe Kasa\u00ef-Oriental serait-il r\u00e9ellement une province pauvre en ressources ou souffrirait-il plut\u00f4t d’un probl\u00e8me de mobilisation et de gestion de ses recettes ? La question m\u00e9rite d’\u00eatre pos\u00e9e avec insistance.
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\u200eLa r\u00e9cente sortie m\u00e9diatique du pr\u00e9sident de l’Assembl\u00e9e provinciale, Willy Muya Mukendi, attribuant la faiblesse des recettes provinciales \u00e0 une \u00e9conomie essentiellement port\u00e9e par les motocyclistes, est loin de convaincre tout le monde. Cette explication, largement relay\u00e9e sur les r\u00e9seaux sociaux, remet sur la table une probl\u00e9matique devenue r\u00e9currente : pourquoi, malgr\u00e9 l’existence de plusieurs sources de revenus, les performances financi\u00e8res de la province restent-elles pr\u00e9occupantes ?
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\u200ePour un ancien directeur g\u00e9n\u00e9ral de la Direction g\u00e9n\u00e9rale des recettes du Kasa\u00ef-Oriental (DGRKOR), qui s’est confi\u00e9 sous couvert d’anonymat \u00e0 gazetteinfos.net, le probl\u00e8me ne se situerait pas n\u00e9cessairement au niveau de l’insuffisance des ressources, mais plut\u00f4t dans la mani\u00e8re dont elles sont collect\u00e9es et g\u00e9r\u00e9es.
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\u200ePLUS DE 50 ACTES G\u00c9N\u00c9RATEURS : UN POTENTIEL FISCAL SOUS-EXPLOIT\u00c9 ? \u200e \u200eL’ancien responsable cite notamment les taxes sur la consommation per\u00e7ues aux diff\u00e9rents postes de p\u00e9age de Lubilanji, Ditutu, Tshibombo et Kanshi. Il \u00e9voque \u00e9galement la taxe d’embarquement, fix\u00e9e, selon ses d\u00e9clarations, \u00e0 5 dollars am\u00e9ricains par passager et par compagnie. \u200e \u200e\u00c0 ces diff\u00e9rentes sources s’ajoutent plusieurs autres actes g\u00e9n\u00e9rateurs, dont l’imp\u00f4t sur les v\u00e9hicules relevant de la DGRKOR. \u200e \u200e\u00ab Le Kasa\u00ef-Oriental ne manque pas d’argent ; c’est plut\u00f4t un probl\u00e8me de rigueur et d’honn\u00eatet\u00e9 dans la mani\u00e8re de faire les chose<\/em>s \u00bb, affirme-t-il. \u200e \u200eSelon ses explications, les recettes non fiscales reposeraient sur plus de 50 actes g\u00e9n\u00e9rateurs qui auraient, au cours des ann\u00e9es ant\u00e9rieures, rapport\u00e9 plus de 700 millions de francs congolais, voire davantage. \u200e \u200eCes r\u00e9v\u00e9lations soul\u00e8vent une interrogation majeure : comment expliquer qu’une province disposant d’autant de sources potentielles de revenus peine encore \u00e0 mobiliser suffisamment de ressources pour r\u00e9pondre \u00e0 ses besoins de d\u00e9veloppement ? \u200e \u200eLES AUTORIT\u00c9S PROVINCIALES FACE \u00c0 LEURS RESPONSABILIT\u00c9S<\/strong> \u200e \u200eLa question ne concerne pas uniquement les services charg\u00e9s de la perception. Elle interpelle \u00e9galement les institutions provinciales, notamment l’Assembl\u00e9e provinciale, investie d’une mission de contr\u00f4le de l’action de l’ex\u00e9cutif. \u200e \u200eDepuis plusieurs ann\u00e9es, les difficult\u00e9s li\u00e9es \u00e0 la mobilisation des recettes alimentent les d\u00e9bats. Pourtant, les m\u00eames interrogations persistent : les services d\u00e9faillants ont-ils \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9s ? Des audits ont-ils \u00e9t\u00e9 diligent\u00e9s ? Les responsables des r\u00e9gies financi\u00e8res ont-ils \u00e9t\u00e9 \u00e9valu\u00e9s sur la base de leurs r\u00e9sultats ? \u200e \u200eLa question du maintien de certains animateurs \u00e0 la t\u00eate des services g\u00e9n\u00e9rateurs de recettes m\u00e9rite \u00e9galement d’\u00eatre examin\u00e9e. Car, en mati\u00e8re de finances publiques, les responsabilit\u00e9s doivent \u00eatre \u00e9tablies et les performances \u00e9valu\u00e9es. \u200e \u200eAutre zone d’ombre : le budget provincial. La taxe commun\u00e9ment appel\u00e9e \u00ab jeton \u00bb y est-elle clairement inscrite ? Les diff\u00e9rents actes g\u00e9n\u00e9rateurs sont-ils int\u00e9gralement r\u00e9pertori\u00e9s dans les pr\u00e9visions budg\u00e9taires ? Les montants annonc\u00e9s correspondent-ils aux recettes r\u00e9ellement encaiss\u00e9es ? \u200e \u200eAutant de questions auxquelles les autorit\u00e9s provinciales devraient apporter des r\u00e9ponses pr\u00e9cises. \u200e \u200eDES CHIFFRES QUI APPELLENT \u00c0 LA TRANSPARENCE \u200e \u200eLe d\u00e9bat est davantage aliment\u00e9 par les divergences apparentes entre les chiffres avanc\u00e9s par le d\u00e9put\u00e9 provincial Hilaire Ntendayi et les d\u00e9clarations du pr\u00e9sident de l’Assembl\u00e9e provinciale, Willy Muya Mukendi. \u200e \u200eDans ce contexte, il devient indispensable de mettre \u00e0 la disposition de l’opinion publique des donn\u00e9es fiables sur les recettes pr\u00e9visionnelles, les montants effectivement recouvr\u00e9s et les performances de chaque service g\u00e9n\u00e9rateur. \u200e \u200eIl ne suffit pas de constater la faiblesse des recettes ou d’invoquer les limites de l’\u00e9conomie provinciale. Il faut \u00e9galement expliquer les m\u00e9canismes de collecte, identifier les \u00e9ventuelles d\u00e9perditions financi\u00e8res et situer les responsabilit\u00e9s. \u200e \u200eLE KASA\u00cf-ORIENTAL ATTEND DES ACTES, PAS DES JUSTIFICATIONS<\/strong> \u200e \u200eAu-del\u00e0 de la pol\u00e9mique, l’enjeu est celui du d\u00e9veloppement de toute une province. Routes, infrastructures, services sociaux de base et fonctionnement des institutions n\u00e9cessitent des ressources financi\u00e8res cons\u00e9quentes. \u200e \u200eD\u00e8s lors, les autorit\u00e9s provinciales ne peuvent \u00e9ternellement se contenter de constater la faiblesse des recettes sans pr\u00e9senter des mesures correctives convaincantes. \u200e \u200eSi plus de 50 actes g\u00e9n\u00e9rateurs existent, comme l’affirme cet ancien responsable de la DGRKOR, l’opinion est en droit de savoir combien ils rapportent r\u00e9ellement, combien \u00e9chappent au circuit officiel et quelles mesures sont prises pour optimiser leur rendement. \u200e \u200eLe Kasa\u00ef-Oriental manque-t-il d’argent ou manque-t-il de rigueur dans la gestion de son potentiel fiscal ? \u200e \u200eLa r\u00e9ponse ne devrait pas relever de simples d\u00e9clarations politiques. Elle doit se trouver dans les chiffres, les documents budg\u00e9taires, les rapports de contr\u00f4le et les r\u00e9sultats concrets de la mobilisation des recettes. \u200e \u200ePour l’heure, une chose est certaine : les motocyclistes ne peuvent, \u00e0 eux seuls, porter le poids des finances d’une province qui dispose de plusieurs autres sources de revenus. Les autorit\u00e9s provinciales sont d\u00e9sormais interpell\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n Au Kasa\u00ef-Oriental, la faible mobilisation des recettes publiques ne cesse de susciter des interrogations. 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